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當消費成中國經濟“帶頭大哥”,我們準備好投身這場革命了么?

2018-03-10 12:23:37 來源:經濟觀察報 作者:

(圖片來源:全景視覺)

   “積極擴大消費”寫入了今年的政府工作報告,這是預料中事。消費已經是中國經濟當之無愧的“帶頭大哥”。從投資主導到主要靠消費驅動,這是中國經濟結構的重大變革。驀然回首,這個我們期盼多年的變化發生之時,一切似乎又是波瀾不興。廣告

  我們就這樣與一場新的消費革命不期而遇。多元化的個性消費和品質消費逐漸站到舞臺中央,對美好生活的需要成為主流。中國有10多億對生活充滿熱切渴望的龐大消費者,更有一個規模不斷擴大的中等收入群體,這是鼓動一波又一波消費浪潮的主引擎。

  一切剛剛開始。要問的是,我們準備好投身這場消費革命了么?無論是政府還是企業,恐怕都很難以舊的商業邏輯和思維方式與之共舞。從積極擴大消費的視角考量,我們愿意提出,跟這場消費革命匹配的,應該是一套“消費友好型”的政策體系。

  積極擴大消費,需要更嚴格的消費者保護政策。過去幾十年間,3.15運動向中國社會有效傳遞了消費者權益保護的觀念,一定程度上重塑了企業和消費者的關系。即使如此,消費維權仍然是高成本的事情。究其根本,侵權成本低恐怕是不能忽視的原因。如今移動互聯網普及,大數據、人工智能開始進入生活,侵犯公眾隱私等行為在這些領域屢有發生,不過就隱私保護而言,消費者大部分時候處于弱勢地位。不能有效保護消費者權益,必然損及消費信心。

  積極擴大消費需要一場供給革命。這幾年人們比較強烈的感受是,很多需求得不到充分的滿足,即使有相應的產品和服務,消費體驗與公眾期望也相去甚遠。尤其是在旅游、養老、醫療、文化、教育等領域,消費短板和痛點可謂不少,這說明舊的供給體系跟不上公眾需求,也沒有能力對這些需求做出恰當的響應。所以消費革命的另一端一定是貨真價實的供給革命。這場供給革命的主角必然是企業和企業家。

  積極擴大消費,減稅降費政策不能缺位。今年的政府工作報告中與此相關的內容不少。比如報告提出,將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年,降低重點國有景區門票價格等等。特別值得期待的是,伴隨汽車、部分日用消費品等進口關稅下調,老百姓可能擁有更多選擇。這當然是不折不扣的擴大消費之舉。要知道,去年中國公民出境游破1.3億人次,花費超過1100億美元。有些錢原本是可以花在境內的。

  其實個稅改革也可以歸入此列。政府工作報告提出,“提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除”,盡管起征點調至多少合適還有待進一步論證,不過增加稅前抵扣,建立綜合和分類相結合的個稅制度,更有利于為納稅人減負。如果說購置稅、關稅的調降旨在直接降低消費門檻和成本,個稅對消費的支持則是間接的。讓百姓有更多的獲得感,花錢的底氣應該會更足一些。

  積極擴大消費,金融政策也少不了。金融撬動消費的力量實在強大,以至于有一種說法,小鎮青年改變中國。三四線城市的青年人借助金融支持,可以提前消費和放大其消費能力。這在短時間內提升了他們的生活品質,也為相關產品和服務提供了支撐。毋庸置疑,這些金融產品需要有效監管,從而防范風險。這是一個硬幣的兩面。

  積極擴大消費,可以考慮的政策工具還很多。不過說一千道一萬,消費能力的提升最終取決于收入水平的持續提高,加上與之匹配的分配政策,讓財富分配的天平更多傾向于普通百姓,讓每個人具備更強的消費實力。就此而言,做大蛋糕和分好蛋糕,對于消費的意義同等重要。

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